最近，自治区党委书记刘奇葆提出了“M”型区域经济合作的战略构想。“M”型战略是以区位优势为依据，顺应经济全球化和区域经济一体化的大趋势提出的区域经济合作的新格局，是目前广西各种机遇交叉、重叠、垒加而产生的经济发展新机遇。西乡塘区自南宁市部分行政区划分调整以来，凭借独特的区位优势，在区域合作中发挥着重要的作用。在新的形势下，如何牢牢把握“M”型战略战机，变区位优势为竞争优势，实现西乡塘区发展的战略转型，是值得我们深入研究的重大课题。
自治区党委常委、市委书记马飚提出：“我们要重新审视我们的发展思想，创新发展观念、创新发展思路、创新发展模式，进一步增强抢抓机遇的意识，提高把握机遇的能力，坚持全方位开放创新，走开放型经济发展道路。”加快“M”型战略的实施，促进泛北部湾地区的合作、发展和共赢，是我们的机遇，更是我们的责任。面对新的发展机遇，西乡塘区作为南宁市的重要组成部分，应充分发挥自身优势，加快推进全方位开放，自觉主动融入区域合作，在区域合作中发展自己，赢得先机。西乡塘区要在“M”型战略中有所作为，有所收获，必须做好以下几个方面的工作。
一、改善投资环境，努力营造良好发展环境
良好的投资环境是吸引力、创造力和竞争力，是一个城市综合实力和综合竞争力的重要体现。改善投资环境包括完善硬环境和优化软环境等两个方面的内容。在完善硬环境方面，西乡塘区做了大量的工作，并取得明显的成效。西乡塘区位于广西首府南宁市中西部，具有沿江（邕江和左右江）、沿线（铁路干线）、沿路（高速外环和快速环道）的三大优势，是南宁连接西南出海大通道的重要一环，是中国大西南出海、连接东盟各国的大通道和黄金走廊。近年来，西乡塘区以创建中国绿城、国家卫生城市为总抓手，通过实施城市建设管理“136”目标，不断完善城乡基础，加强城市功能，提高城市管理水平，改善人居环境，交通路网发达，尤其是堤园路江北大道有近20公里横贯城区东西两端，快速环道、高速外环连接城区东南两头，这无疑为迎接新机遇和新挑战铺平了道路。凭借优越的地缘优势，西乡塘区已成为大西南出海大通道的重要一环。
优化软环境建设的关键是提高服务水平。2005年以来，在市委、市政府的正确领导下，西乡塘区成功开展了“工业企业服务月”、“商贸企业服务月”、“外商投资服务月”等活动，城区四家班子领导带领有关职能部门，深入企业，千方百计帮助企业解决各种生产经营上遇到的难题，取得了企业难题得解决，城区服务有提高的双赢格面。在开展“外商投资企业服务月”活动中，我们走访了53家企业，解决了257件实际问题。在提高服务水平上，我们各级各部门要继续深入开展各种企业服务月等系列活动，积极创新服务理念，增添服务措施，建立重大项目绿色通道，探索长效服务机制，真心实意为企业服务，真正做到对企业生活上关心，感情上连心，帮助企业解决问题和困难要真心，以我们的真心赢得客商投资的决心和发展的信心，自觉做到主动服务、周到服务、用心服务的模范，营造一个“重商、亲商、富商、安商”的良好投资发展环境。同时，要全面铺开机关效能建设，着重建设“四个一”，即建立一套科学便捷的办事制度、形成一套规范有效的协调机制、设置一个权威性的举报投诉受理机构、制定一套与绩效考核相联系的干部使用实施办法，切实营造一个和谐向上的舆论环境、一个优质高效的服务环境、一个宽松优越的政策环境、一个规范有序的法制环境。
二、发展商贸物流，努力打造“商贸大区”
商贸物流是西乡塘区的传统优势，因此发展商贸物流业是西乡塘区繁荣区域经济，实施“M”型战略的快捷之路。西乡塘区是传统商贸大区，辖区内拥有家具、钢材、汽车销售、机电产品、装饰材料、粮油批发、小商品副食品批发、蔬菜水果批发、药业物流等大型市场和南城百货、利客隆、北京华联、国美电器、苏宁电器等一批大型超市，城乡贸易、仓储服务，个体私营经济发展迅速，专业市场建设加快，商业网点形成网络，服务设施日臻完善。商贸积聚和吸纳能力大大增强，初步形成了“大市场、大贸易、大流通”的发展格局。投资25亿元，落户西乡塘区安吉片区的南宁东盟大商汇物流中心项目，是面向国际（东盟）的大型商贸物流动中心，是以商品集散、现代物流、展览展示、电子商务，办公居住、文化娱乐等诸多功能为一体的大规模、现代化、高品质的综合物流设施群，项目共占地1100多亩。该项目前期征地拆迁工作进展顺利，计划于第三届中国—东盟博览会召开期间动工建设。南宁东盟大商汇物流中心项目的建成，将与昆明大商汇、越南胡志明大商汇共同构成三点一线“金三角”发展格局，是中越“两廊一圈”的重要组成部分。
为了加快与东盟各国的商贸交易，我们要突出消费需求拉动，重点抓好三个方面工作：一是坚决贯彻落实市委、市政府提出的“扩大投资、消费、出口拉动”要求，引进发展大型物流企业，培育壮大一批专业市场。二是加大引进商贸物流大项目。新希望集团南宁大商汇、金宇国际汽车城、南宁农副产品物流中心、台湾街等商贸项目前期工作进展顺利，商贸流通企业发展态势十分迅猛。三是着力推进旅游业发展。我城区因地制宜，结合实际，在全市率先推出乡村游、高校游、工业游等系列精品特色旅游线路，实现城区旅游零的突破。
三、加大项目建设力度，实现城区经济快速发展
招商引资的成效是检验城区各级领导班子和领导干部政绩的重要标准。招商引资工作本身就是抢抓机遇的体现，就是全方位开放的体现，是走开放型经济发展道路的具体形式和具体体现，是实现经济跨越式发展的最直接、最有效的途径，它的落脚点最终要体现在具体项目和资金上。为此，城区党委、政府决定开展“项目建设年”，要求城区上下坚持以项目建设为中心，以项目促进招商引资，以项目促进经济，全面落实重点项目目标管理责任制，按照“开工一批、竣工一批、在建一批、储备一批”的要求，狠抓项目建设不放松，千方百计扩大投资，努力形成大中小项目一起上的格局，确保项目前期落地和续建项目有效推进，并产生效益。上半年，城区确定39个项目为重点建设项目，现已开工在建的有14个项目。新引进项目26个，合同引进内资27.9亿元，实际到位内资8.8亿元，分别完成目标任务的66.79%和60.67%；实际到位外资955万美元，完成任务目标的50.47%，实现了“双过半”目标。特别是新希望南宁大商汇、台湾街等重大项目得到了市委、市政府的大力支持，现进展十分顺利。
下一步，我们要落实招商引资各项政策，简化审批程序，进一步营造亲商、扶商、富商、安商的良好环境。要加强招商引资队伍建设，整合人力和信息资源，利用好中国—东盟博览会这个平台，积极采取以商招商、“走出去”和“请进来”相结合的办法，引进各类资金，包括外国资本、民营资本，不断把招商引资工作引向深入。
四、深化科企合作，走合作共赢的发展之路
西乡塘区聚集着广西80%的教育科技资源，辖区内有广西大学、广西民族大学、广西师范学院、广西中医学院等50多所大中专院校、科研院所。辖区大中专院校、科研院所层出不穷的科技成果，为城区经济发展注入了新的活力；雄厚的人才资源，为城区各项事业发展提供了有力的智力支持，推动了城区经济社会的全面发展。
2006年，城区党委以实施市委确定的“开放创新年”为契机，根据自治区党委常委、市委书记马飚的指示精神，充分利用辖区大中专院校、科研院所的人才、科技聚集优势，广泛开展了“科企大联合”活动。一是开办各种类型的座谈，积极为大中专院校、科研院所与企业合作牵线搭桥。二是组织博士专家教授考察团，分成市场、工商企业、乡镇农村、社区、学校等5个考察组，深入基层一线进行实地考察，促成了一批院校、科研院所与城区工商企业的创新项目。目前已有广西大学与青岛啤酒公司等18个院校（所）企业签约结成对子开展经济共建，并收到了良好成效。三是广西经济干部管理学院、广西农业科学院、广西中医学院等院校与城区建立了计生培训、法制教育、大学生实践、党员干部教育、党校教育培训基地。四是我们依托高校和科研院所优势，创造性地开展了“高校旅游”活动。五是建立了科企信息交流网络平台，发布科技成果176个，初步建立起了技术供求信息库。六是建立科企创新中介服务机构，制定实施了《西乡塘区科技成果转化中介服务中心实施方案》。这些都为打造广西“中关村”打下了坚实的基础。
( 中共南宁市西乡塘区委书记 肖志钢 )
中共西乡塘区委员会